Besluitenlijst 15 oktober 2024

Voorzitter: M.L.J Out
Aanwezigen: J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal

1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 8 oktober 2024
Besluit: Vastgesteld.

2 Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Assen Centraal over Fietsomleidingen (76453-2024)
Assen Centraal heeft schriftelijke vragen gesteld over de omleidingsroutes voor fietsers vanuit Marsdijk naar het centrum, in verband met werkzaamheden aan de Industrieweg (ihkv art.45 reglement van orde).
Besluit:
1.1 De schriftelijke vragen van de fractie van Assen Centraal, gesteld op 4 september 2024, te beantwoorden met bijgevoegde (concept) beantwoording.

3 Beantwoording schriftelijke vragen van de fracties PvdA en GL over de toepassing van de NEN 9120-norm bij de verbouwing van het stadhuis en de diversiteits- en inclusieagenda (76421-2024) 
Besluit:
Aangehouden.

4 Besluit verkennend onderzoek Regelarme stad Assen (76498-2024)
In het Bestuursakkoord Dichtbij en Daadkrachtig (2022-2026) staat dat Assen een sociale stad wil zijn waar mensen oog hebben voor elkaar en maatschappelijke initiatieven worden ondersteund. Zorgvragen worden vroeg gesignaleerd en opgepakt in de directe omgeving, met kleinschalige zorg- en welzijnsvoorzieningen die de menselijke maat terugbrengen in de wijken. Iedereen krijgt de aandacht die hij of zij verdient, waarbij hulp en ondersteuning gaan naar waar dat echt nodig is.
Deze ambitie vormt de basis van het Programma Sociale Stad Assen. Het doel van dit programma is om samen met partners in de stad en regio te werken aan preventie en het versterken van de sociale basis, zodat we bijdragen aan een toekomstbestendig zorgstelsel. Binnen het programma wordt aan 4 pijlers gewerkt. Het ‘project regelarme stad’ heeft betrekking op 2 van de 4 pijlers, te weten: het versterken van de sociale basis in de wijken en het toekomstbestendig maken en houden van de zorg.
Besluit:
1.1 Kennis te nemen van de rapportage ‘Onderzoek regelarme stad Assen: Ondersteuning organiseren vanuit de samenleving’ van BMC (bijlage 1).
1.2 Voorkeur uit te spreken richting het scenario ‘Organiseren vanuit de samenleving’.
1.3 Te verkennen of de overige NMD-gemeenten bereid zijn om (gezamenlijk) de beweging naar ‘organiseren vanuit de samenleving’ te maken.
1.4 De juridische en financiële haalbaarheid van de beweging nader uit te laten werken.
1.5 Een opdracht voor de ontwerpfase op te laten stellen en deze in Q1 2025 ter besluitvorming voor te leggen aan het college.

5 Benoeming gemeentelijke lijkschouwer (76417-2024)
De gemeentelijke lijkschouwer voor Drenthe is in dienst van de GGD Drenthe. De GGD Drenthe heeft de gemeente Assen verzocht om Mevrouw S Rabbers te benoemen als gemeentelijk lijkschouwer voor Drenthe voor de duur dat zijn is ingeschreven in het vooropleidingsregister van het Forensisch Medisch Genootschap.
Met deze benoeming voldoen burgemeester en college aan de wettelijke verplichting uit artikel 4 van de wet op de lijkbezorging: "Burgemeester en wethouders verschaffen gelegenheid tot het doen schouwen van lijken. Zij benoemen een of meer gemeentelijke lijkschouwers".
Mevrouw Rabbers is basisarts en is sinds 3 september 2024 opgenomen in dit vooropleidingsregister. Met deze registratie is zij met een benoeming als gemeentelijk lijkschouwer bevoegd om onder supervisie van een forensisch arts KNMG lijkschouwingen te verrichten bij levensbeëindiging op verzoek en hulp bij zelfdoding en bij laag complexe lijkschouwingen in zorginstellingen voor de duur van maximaal één jaar. Deze inschrijving kan verlengd worden met de duur dat mevrouw Rabbers in de sollicitatieprocedure mocht zitten voor AIOS Forensisch Geneeskunde (1 x per jaar in NL via NSPOH).
Besluit:
1.1 De benoeming van de gemeentelijke lijkschouwer te bekrachtigen door het versturen van bijgaande brief.

6 GGD: 1. Extra subsidie woningsanering 2. Versoepelen Winterregeling (winter 2024-2025) (76492-2024)
De GGD Drenthe voert in opdracht van centrumgemeente Assen verschillende taken en activiteiten uit op het terrein van de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ). Woningsaneringen en de Winterregeling vallen hier onder.
1. Woningsanering
De GGD Drenthe heeft een taak in het opheffen van ernstige hoarding- en /of vervuilingssituaties. Het aantal schoonmaakacties bij woningvervuiling en de ernst van de vervuiling neemt toe. Deze trend is al een paar jaar zichtbaar. Het beschikbare budget voor dit jaar is ontoereikend en de vraag van de GGD Drenthe is om het aan te vullen met een bedrag van €5.000 voor 2024.
2. Versoepeling Winterregeling
De daklozenopvang aan de Havenkade in Assen heeft 15 nachtopvangplekken, wat op dit moment voldoende is voor het aantal mensen dat zich meldt. Niet alle dak- en thuislozen maken gebruik van de nachtopvangmogelijkheid en slapen soms buiten. Wanneer de Winterregeling actief is, wordt het maximumaantal bedden losgelaten en kan iedereen die normaal gesproken in aanmerking komt voor een plek in de nachtopvang, toegelaten worden. Hiervoor worden extra bedden geplaatst. Buitenslapers zijn in de winterperiode extra kwetsbaar, niet alleen als het vriest, maar ook door andere winterse omstandigheden zoals harde wind en langdurige regenval. Om de gezondheidsrisico's te voorkomen bij dak- en thuislozen wordt voorgesteld om de bestaande Winterregeling te versoepelen.
Besluit:
1.1 De subsidie voor woningsanering 2024 met een bedrag van €5.000 aan te vullen.
1.2 Extra middelen tot maximaal €72.500 beschikbaar te stellen ten behoeve van de versoepeling van de Winterregeling 2024-2025.
Versoepelen van de Winterregeling 2024-2025 en deze activeren bij:
Fase 1:
• Gevoelstemperatuur 3 van de 5 komende dagen kouder dan of gelijk aan 0 graden Celsius (in de huidige regeling tussen -5 en -10 graden Celsius);
• Waarschuwing KNMI voor extreme weersomstandigheden;
• Langdurige regenval (natte) sneeuwval of guur weer, ook als de gemeten waarden niet 3 tot 5 dagen onder 0 graden Celsius zijn. De GGD wil hier een menselijke maat toepassen en zelf beoordelen wanneer sprake is van deze situatie.
Fase 2 blijft ongewijzigd:
• Bij een gevoelstemperatuur gelijk aan of lager dan -10 graden Celsius wordt de Winterregeling geactiveerd, dit geldt al voor 1 nacht.
1.3 De Raad hierover te informeren met bijgaande (concept) raadsbrief.

7 Verzoek tot cofinanciering Care2change project (76455-2024)
Op 17 juli is er een verzoek binnengekomen om het project Care2Change te cofinanciering. Eenzelfde verzoek is hiervoor ingediend bij de provincies Drenthe, Groningen en Friesland en andere gemeenten in Noord-Nederland te weten o.a. Emmen, Leeuwarden en Groningen. De projectperiode is 3 jaar.
Het project richt zich op hergebruik van ziekenhuisafval. Ziekenhuisafval vormt een groot probleem voor ons milieu, niet alleen vanwege de enorme hoeveelheid afval, maar ook vanwege de complexiteit en de diverse materialen die worden gebruikt. Het is daarom belangrijk een ecosysteem op te starten waarin niet alleen ziekenhuizen en zorginstellingen betrokken zijn, maar ook het MKB en kennisinstellingen worden betrokken.
In 2023 is vanuit Circulaire economie en Gezondheidseconomie gestart met een projectidee “reductie ziekenhuisafval”. Hierbij zijn diverse kennisinstellingen zoals de RUG/UMCG, NHL Stenden en de Hanzehogeschool Groningen betrokken. Dit is afgestemd met Regio Groningen-Assen Gezondheidseconomie en de provincie Friesland. Ecoras is gevraagd in samenwerking met Greenwise Circulair Plastics en HTRIC om het consortium uit te breiden, een projectvoorstel te schrijven en hiervoor een begroting en financiering op te stellen. Dit is ingediend voor subsidie uit het Noordlijke OP-EFRO programma.
In een 6-tal werkpakketten zal invulling worden gegeven voor de komende 3 jaar aan dit project.
Besluit:
1.1 Eenmalig 10.000 euro beschikbaar te stellen als cofinanciering voor het Care2Change project.
1.2 Dit te dekken uit het beleidsthema Economische ontwikkeling en Innovatie (Programma Werken)

8 Verlengen aanwijsbesluit veiligheidsrisicogebied voor de binnenstad (76783-2024)
Het afgelopen jaar was in onze binnenstad een veiligheidsrisicogebied van kracht (twee keer een half jaar), naar aanleiding van diverse (gewelds-)incidenten. Zoals aangegeven bij het instellen van het veiligheidsrisicogebied, is dit geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie wordt een voorstel gedaan over het vervolg van het veiligheidsrisicogebied. In de periode waarin het veiligheidsrisicogebied is ingesteld, is het aantal incidenten met (steek-) wapens licht afgenomen en is het veiligheidsgevoel onder inwoners, ondernemers en bezoekers toegenomen. In de lente en zomer is jaarlijks een piek zichtbaar in het aantal incidenten met (steek-) wapens. Om het veiligheidsgevoel blijvend te vergroten en het aantal incidenten nog verder omlaag te brengen, wordt voorgesteld om het veiligheidsrisicogebied met twaalf maanden te verlengen.
Besluit:
1.1 Het aanwijsbesluit veiligheidsrisicogebied voor de binnenstad van Assen te verlengen met ingang van 21 oktober 2024 voor een looptijd van twaalf maanden.
1.2 De raad hierover te informeren met bijgevoegde (concept) brief.

9 Ledenraadpleging cao-gemeenten 2025 (75119-2024) *Aangehouden 8 oktober 2024
De VNG heeft een nieuwe conceptarbeidsvoorwaardennota opgesteld voor de nieuwe Cao gemeenten van 2025-2026. In de arbeidsvoorwaardennota staan de uitgangspunten voor de gemeentelijke werkgeversvertegenwoordigers in de komende onderhandelingen over de Cao Gemeenten. Hiervoor is een ledenraadpleging opgezet waarbij de leden een stem uit kunnen brengen over de conceptarbeidsvoorwaardennota. Na de ledenraadpleging stelt het bestuur de definitieve arbeidsvoorwaardennota vast.
Besluit:
1.1 akkoord gaan met inzet cao-gemeenten 2025-2026 en de opmerkingen bij de concept arbeidsvoorwaarden nota door te geven aan de VNG.

10 Stand van zaken tunnelschaatsbaan (76179-2024) * Vastgesteld in schriftelijke ronde op 9 oktober 2024
Op 4 juli heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarin het college is opgedragen om:
* Een maximale inspanning te leveren om te komen tot een tunnelijsbaan in Assen.
* De raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen en voor de begrotingsbehandeling 2025 de (financiële) consequenties met de raad te delen.
Deze motie is door uw college aanvaard als ondersteuning van datgene waar we als gemeente al druk mee bezig waren. We stonden immers al in nauw contact met de initiatiefnemers, de KNSB en statenleden die dit initiatief, dat een groot provinciaal belang heeft, verder wilden brengen.
Besluit:
1.1 De raad met bijgevoegde brief te informeren over de stand van zaken met betrekking tot de tunnelschaatsbaan in Assen.

11 Raadsbrief actuele situatie asielopvang in de Expohal (77707-2024)
Op 9 oktober 2024 heeft RTV Drenthe een bericht gepubliceerd, waarin een beeld geschetst wordt van de slechte omstandigheden in de Expohal voor kinderen. RTV Drenthe baseert zich op een brandbrief, die een arts van de GGD op persoonlijke titel op 8 juli 2024 naar het management van het COA heeft gestuurd. In deze brief spreekt de arts o.a. over ondervoeding bij kinderen, angst en onvoldoende hygiënische omstandigheden. De arts roept in de brief op om geen gezinnen met kinderen in de hal te plaatsen.
Op 10 oktober 2024 heeft de burgemeester de raad bijgepraat over de huidige situatie in hal. Afgesproken is om de informatie die tijdens het overleg gedeeld is, ook in een brief met de raad te delen.
Besluit:
1.1 De gemeenteraad te informeren over de actuele situatie in de Expohal door bijgevoegde brief te versturen.
Vastgesteld in de vergadering van 22 oktober 2024.