Besluitenlijst 16 juli 2024

Voorzitter    M.L.J Out
Aanwezigen    J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal
1 Vastellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 9 juli 2024
Besluit: Vastgesteld. 
2. Subsidieverzoek Film Morgen ben ik vrij (57460-2024)
Stichting Noordfilm wil een korte film maken in het kader van 80 jaar bevrijding. Filmmaker Reinout Hellental is als filmmaker succesvol met het maken van films voor en door jongeren. Deze film is specifiek gericht op de doelgroep jongeren en maakt op eigentijdse manier invoelbaar wat vrijheid betekent voor jongeren die in de oorlog opgroeien en met de gevolgen daarvan worstelen. Bij de film komt een lesbrief voor voortgezet onderwijs in Assen. De première van de film vindt plaats in Assen. 
Besluit:
1.1 Een subsidie te verlenen aan stichting Noordfilm van €20.000 voor de realisatie van de film Morgen ben ik vrij. 
1.2 Dit te dekken uit het budget 80 jaar bevrijding, onder voorbehoud van vaststelling van dit budget door de raad bij de begroting 2025.
1.3 Indien bij de vaststelling van de begroting de middelen voor 80 jaar bevrijding niet gehonoreerd worden, dan kan de subsidie gedekt worden uit de begrotingspost Kunst en Cultuur. 
3. Beantwoording schriftelijke vragen over nieuwe speeltuin Dobbenwal (57840-2024) 
Op 21 juni heeft de fractie van Stadspartij Plop vragen gesteld over de speeltuin aan de Dobbenwal. Zij hebben vraagtekens gezet bij de veiligheid van deze (natuurlijke) speelplek, daarbij hebben zij ondersteunend beeldmateriaal toegevoegd aan hun vragen.
Besluit:
1.1 De schriftelijke vragen van de fractie van Stadspartij Plop, gesteld op 21 juni 2024, te beantwoorden met bijgevoegde (concept)beantwoording.
4. Ruimte voor Jongeren (57560-2024)
In het bestuursakkoord (2022) staat dat we samen met de Asser jeugd een nieuw jongerenbeleid maken. Samen met de raad geven we dat proces vorm. Jongereninitiatieven pakken we direct op. We maken een apart fonds voor jongereninitiatieven en het jongerenbeleid van 1 miljoen euro. Deze ambities hebben we vastgelegd in de startnotitie Beleid voor en door jongeren. Voor de zomer van 2023 is deze startnotitie vastgesteld en daarmee is ook bestemming gegeven aan de 1 miljoen euro.
Besluit:
1.1 Kennis te nemen van de onderzoeksrapportage 'Verbonden jeugd in Assen: op weg naar een jongerencentrum' van CMO STAMM (bijlage 1) en aan te bieden aan de raad. 
1.2 De raad voor te stellen om te kiezen voor de middelste variant van een (tijdelijk) stedelijk jongerencentrum voor de duur van minimaal 5 jaar.
1.3 Een kwartiermaker aan te stellen, die samen met de nu al betrokken jongeren en het maatschappelijk middenveld, de middelste variant gaat uitwerken binnen de inhoudelijke en financiële kaders van deze variant. 
5. Scenarioscan Zwemmen in Assen en uitkomsten participatieproces (57496-2024) 
Begin 2023 zijn de uitkomsten van het onderzoek openluchtzwembad (n.a.v. de motie van november 2021) aan de gemeenteraad gepresenteerd. In de daarop volgende consulterende raadsvergadering heeft de raad aangegeven dat verdieping op het haalbaarheidsonderzoek nodig is, met name ook door de wensen van inwoners te betrekken. Ook is een extra scenario benoemd, te weten de 'ongepolijste parel' (upgrade van de Baggelhuizerplas). De raad heeft voor het verdiepende onderzoek diverse kaders en uitgangspunten benoemd die vervolgens met een (geamendeerd) voorstel zijn vastgesteld. Het verdiepende onderzoek is onlangs afgerond en dinsdag 25 juni jongstleden aan de raad gepresenteerd. In het traject is regelmatig afgestemd met een raadswerkgroep. Nu het onderzoek is uitgevoerd, is een tussenstap wenselijk waarin de raad aangeeft over welk voorstel zij een besluit willen nemen. 
Besluit:
1.1 De scenarioscan Zwemmen in Assen en de uitkomsten van het participatieproces met begeleidend schrijven toe te sturen aan de gemeenteraad. 
6. Grondstoffenagenda Assen 2024 - 2030 (57682-2024)
Besluit:
Aangehouden. 
7. Raadsbrief Schoonmakers in eigen dienst - stand van zaken (57682-2024)
De gemeente werkt al een tijd aan het inbesteden van de schoonmaak van gemeentelijke gebouwen. Deze beweging is ingezet op basis van de motie ''Schoonmakers in dienst van de gemeente'' (8 juli 2021). Na veel voorbereidend werk zijn de eerste 10 schoonmakers in mei 2024 in gemeentelijke dienst getreden. Het gaat om de groep schoonmakers die het stadhuis en Buitenzorg schoonmaken. De projectorganisatie van de gemeente is inmiddels begonnen met een tweede fase, om te inventariseren onder welke voorwaarden we andere gemeentelijke gebouwen kunnen laten schoonmaken door eigen medewerkers. Met deze raadsbrief informeren we de gemeenteraad over de stand van zaken. 
Besluit:
1.1 De gemeenteraad te informeren over de stand van zaken inzake het project Schoonmakers in eigen dienst.
8. Vervangen financiële systemen (57529-2024)
De primaire aanleiding wordt gevormd door de verouderde financiële systemen (Coda en Corsa zijn al 15 tot 20 jaar in gebruik; overigens wel in de pas qua updates) en de daarmee (binnenkort) ontstane situatie van onrechtmatigheid ten aanzien van de aanbestedingswet.
Besluit:
1.1 De raad voor te stellen om ten laste van de Algemene Reserve een projectbudget voor het implementeren van een nieuw financieel systeem van €1.419.000 voor de komende vier jaren te maken. 
1.2 De raad voor te stellen hiertoe de begroting 2024 te wijzigen door het vaststellen van de 11e wijziging. 
9. Raadsbrief Woonzorgvisie (57659-2024) 
In maart 2024 is het wetsvoorstel Versterking Regie volksverhuisvesting aan de Tweede Kamer aangeboden. Wanneer deze wet zal worden vastgesteld is nog niet bekend. In het wetsvoorstel staat vermeld dat gemeenten een volksverhuisvestingprogramma moeten opstellen. Dit programma zal gedeeltelijk de huidige Woonvisie vervangen. Uiterlijk twee jaar na inwerkingtreding van de wet, moet een te ontwikkelen Woonzorgvisie ingepast zijn in het gemeentelijke volksverhuisvestingprogramma. Mede tegen de achtergrond van de landelijke ontwikkelingen, heeft uw raad in december 2023 aandacht gevraagd voor de ontwikkeling van de Woonzorgvisie in Assen. Het college heeft toen toegezegd deze uiterlijk eind 2025 ter bespreking en besluitvorming aan u voor te leggen. Momenteel koersen we nog steeds op deze planning; we zijn daarom inmiddels gestart met het ontwikkeltraject voor de Woonzorgvisie. 
Besluit:
1.1 De raad te informeren over de stand van zaken met betrekking tot de ontwikkelingen van de Woonzorgvisie. Dat willen we doen met de bijgevoegde brief. 
10. Beslissing op bezwaar verkeersbesluit voetpaden rondom Speenkruidflats (57431-2024)
Op 16 januari 2024 is en verkeersbesluit genomen voor het aanwijzen van voetpaden in het gebied tussen de Speenkruidflats, Anreperstraat en Schieven. Ook is op deze datum het besluit genomen om hiervoor de benodigde verkeersborden te plaatsen. Dit is nodig om duidelijkheid te scheppen over wie gebruik mag maken van deze onverharde paden. Tegen dit besluit is bezwaar aangetekend door 6 verschillende families, die door één familie vertegenwoordigd worden (hierna: reclamant). Dit bezwaarschrift is op 15 februari 2024 ontvangen. De Algemene Commissie Bezwaarschriften (hierna: commissie) heeft het bezwaarschrift in haar vergadering van 4 juni 2024 behandeld. Hierover heeft de commissie advies uitgebracht. De commissie adviseert om het bezwaarschrift ongegrond te verklaren. Voorgesteld wordt om dit advies over te nemen en reclamant te informeren over de beslissing op het bezwaarschrift. 
Besluit:
1.1 Het advies van de Algemene Commissie Bezwaarschriften over te nemen.
1.2 De brief aan reclamant (beslissing op bezwaar) te versturen. 
11. Financiële bijdrage voor Interzorg t.b.v. opgave wijkgericht werken vanuit nieuwbouw De Slinge in de wijk Lariks (57581-2024)
Interzorg als organisatie voor ouderenzorg met meerdere instellingen is een belangrijke partner voor heel Assen. Daarnaast speelt Interzorg een belangrijke rol in de wijk Lariks. Naast Vaart Welzijn en Actium is Interzorg een belangrijke speler in wijkgericht werken en de verbinding met de inwoners van Lariks. Interzorg heeft schriftelijk om een bevestiging van die toezegging gevraagd. Met het vaststellen van dit bedrag en het versturen van bijgaande brief geeft u gehoor aan deze vraag. 
Besluit:
1.1 In te stemmen met de bijdrage van €30.000,- aan Interzorg ten behoeve van de opgave wijkgericht werken vanuit nieuwbouw De Slinge in de wijk Lariks. 
1.2 Deze bijdrage van €30.000,- te dekken uit de post Beleid Wijkzaken.
1.3 Interzorg hierover te informeren met bijgaande brief. 
12. Jaarverslag Doorstroompunt Noord Midden Drenthe 2022-2023 (57553-2024) 
Het Doorstroompunt monitort en begeleidt jongeren zonder startkwalificatie en jongeren in kwetsbare posities. Assen voert het Doorstroompunt uit voor regio Noord Midden Drenthe en rapporteert jaarlijks met een jaarverslag aan de colleges van B&W en de samenwerkingspartners in de regio. 
Besluit:
1.1 Het jaarverslag Doorstroompunt Noord Midden Drenthe 2022-2023 vast te stellen;
1.2 Het jaarverslag Doorstroompunt Noord Midden Drenthe 2022-2023 te kennisname aanbieden aan de gemeenteraad middels bijgevoegde brief. 
13. Subsidie regenboogsymposium Democratie in Dialoog (57442-2024)
Het is voor de derde keer dat de Asser Regenboogalliantie (ARA) het Regenboogsymposium in Assen organiseert. Met de symposia vraagt ARA aandacht voor de acceptatie en maatschappelijke deelname van mensen uit de LHBTI+ gemeenschap. Naast het delen van kennis zijn de symposia ook bedoeld om in dialoog tot concrete voorstellen en maatregelen te komen. Dit jaar staat het symposium in het teken van de intimidatie en bedreigingen van politici en bestuurders. Een van de mogelijke effecten hiervan is dat zij zich minder uitspreken over de inclusie en diversiteit en meer specifiek over de acceptatie van de LHBTI+ gemeenschap. In een drietal lezingen en meerdere workshops gaan de deelnemers dieper in op dit thema en proberen gezamenlijk tot ideeën te komen om een cultuur van respect te bevorderen. Het Regenboogsymposium vindt dit jaar plaats op 11 oktober in De Nieuwe Kolk. De organisatoren verwachten 300 deelnemers te bereiken. 
Besluit:
1.1 Een subsidie van €10.000 toe te kennen aan de Asser Regenboogalliantie voor het organiseren van het Regenboogsymposium Democratie in Dialoog.
14. Voortgangsrapportage 2024 (57894-2024)
De voortgangsrapportage is een van de onderdelen van de planning en control cyclus voor de raad. U informeert de raad hiermee over de uitvoering van de lopende begroting. Het geeft inzicht en een toelichting op de voorziene beleids- en financiële afwijkingen. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de risico's en knelpunten die het realiseren van de programmadoelen mogelijk nadelig kunnen beïnvloeden.
Besluit:
1.1 Kennis te nemen van het geprognosticeerd rekeningresultaat;
1.2 De raad voor te stellen de voortgangsrapportage vast te stellen;
1.3 De raad voor te stellen o in te stemmen met het opheffen van de volgende reserves:
- Bestemmingsreserve Corona 
- Amortisatiereserve brandweerkazerne 
- Reserve investeringsbijdrage Groningen Airport Eelde (GAE) 
1.4 De raad voor te stellen de begroting 2024 te wijzigen door het vaststellen van de 12e wijziging.
15. Opvang asielzoekers overloopactie Expohal (58222-2024)
Sinds 1 juli 2023 wordt de Expohal door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) gebruikt als wachtkamer van het aanmeldcentrum in Ter Apel. Het COA had tot 1 april 2024 toestemming gekregen om deze locatie te gebruiken. In de week voor 1 april 2024 heeft het college geconstateerd dat het COA er niet in zou slagen om de Expohal voor die datum leeg op te leveren. Het college heeft het COA daarom toestemming gegeven de hal te mogen blijven gebruiken tot en met 14 juni 2024 en in die periode de opvang in de hal af te bouwen. Het COA is er ook niet in geslaagd om de opvang in de hal voor 14 juni 2024 af te bouwen. Het COA heeft het college wederom gevraagd de hal langer te mogen gebruiken en meer tijd te nemen voor de afbouw. Op 18 juni 2024 heeft het college ingestemd met dit verzoek en daarnaast is het college in gesprek gegaan met het COA over de toekomst van de opvang in de hal. Deze gesprekken zijn nu afgerond. 
Besluit:
1.1 Het COA toestemming te geven om te Expohal tot en met 31 december 2025 te gebruiken als overlooplocatie van het aanmeldcentrum in Ter Apel.
1.2 Daartoe de bijgevoegde bestuursovereenkomst met het COA te ondertekenen.
1.3 De raad en omwonenden informeren door bijgevoegde brieven te versturen en de pers middels bijgevoegd persbericht.