Besluitenlijst 24 september 2024

Voorzitter    M.L.J Out
Aanwezigen    J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal

1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 18 september 2024
Besluit: Vastgesteld.

2 Algehele herziening Algemene Plaatselijke Verordening (69323-2024) *Aangehouden op 10 september 2024
De huidige Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Assen (hierna: APV) dateert van 11 februari 2010. Sindsdien is de APV diverse keren gewijzigd en geactualiseerd in verband met nieuwe beleidsinzichten of gewijzigde wet- en regelgeving. De afgelopen periode is er op verschillende manieren onderzoek gedaan naar de APV. De APV is artikelsgewijs vergeleken met het model van de VNG en beoordeeld op actualiteit, omissies, achterhaald beleid en andere onvolkomenheden. Dit heeft geleid tot deze herziening. Op basis hiervan is in een ‘was-wordt’-document opgenomen welke bepalingen zouden moeten worden gewijzigd en hoe deze dan komen te luiden. In dit document is eveneens de toelichting op het gewijzigde artikel opgenomen. Het ‘was-wordt’-document is als bijlage bijgevoegd.
Besluit:
1.1 De gemeenteraad voor te stellen de Algemene Plaatselijke Verordening te herzien conform bijgaand concept-verordening (bijlage)

3 Evaluatie beleidsinstrumenten Wonen (71891-2024)
Tijdens de raadsvergadering van 25 mei 2023 heeft de gemeenteraad de nota Vereveningsfonds sociale woningbouw en de Huisvestingsverordening, waarin de opkoopbescherming is opgenomen, vastgesteld. Het Vereveningsfonds sociale woningbouw is sinds 1 juli 2023 van kracht en de Opkoopbescherming is per 1 juni 2023 ingevoerd. Wij hebben de raad toegezegd om één jaar na inwerkingtreden de beide beleidsinstrumenten te evalueren. Met deze brief aan de raad informeren we hen over het proces.
Besluit:
1.1 De gemeenteraad per brief te informeren over de planning van de evaluatie inzake het Vereveningsfonds sociale woningbouw en de Huisvestingsverordening (Opkoopbescherming).

4 Ondertekenen declaratie Europees initiatief op digitalisering: Living-in.EU (72118-2024)
De Europese Commissie heeft een visie voor een digitaal, autonoom Europa. Het Europese beleid dat hiervoor is opgezet heet ‘Digital Decade’ (Digitale Decennium). Dit beleid gaat over digitale vaardigheden, digitalisering van bedrijfsprocessen en de ontwikkeling van digitale technologieën in Europa. In 2019 werd de Living-in.EU-beweging gelanceerd met steun van de Europese Commissie en het Comité van de Regio’s. 
Dit platform wil Europese samenwerking tussen alle overheidsniveau faciliteren, met als doel krachten te bundelen om duurzame digitale transformatie in Europese steden te stimuleren. Tijdens de Europese week van de Regio's en Steden is er een bijeenkomst over Living-in.EU en heeft de gemeente Assen de mogelijkheid om een declaratie te ondertekenen. Met de ondertekening verklaren we dat we het initiatief Living-in.EU ondersteunen en willen bijdragen aan de kennisontwikkeling en uitwisseling rondom digitalisering voor steden en regio's. Het voornemen is dat alle NG4 steden (en provincies) dit gaan ondertekenen tijdens de tekenceremonie. Het resultaat zal zijn, een krachtig geluid vanuit Noord-Nederland dat ons beter op de kaart zet omtrent digitalisering.
Besluit:
1.1 Kennis te nemen van de declaratie Living-in.EU
1.2 De burgemeester te verzoeken om wethouder Rasker volmacht te verlenen om de declaratie Living-in.EU namens de gemeente te ondertekenen.

5 Brief aan de staatssecretaris van Defensie namens colleges Midden-Drenthe en Assen over het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie (NPRD) – De Haar (72321-2024)
Defensie is rond oefenterrein de Haar, door middel van een m.e.r. procedure, aan het zoeken naar locaties voor een uitbreiding van 200-400 hectare. En daarnaast voor de mogelijke uitbreiding van een aantal activiteiten, zoals de aanleg van een oefendorp, een dirt strip (onverharde landingsbaan) en intensiever gebruik van de helikopter laagvliegzones. Op 2 oktober vindt er een gesprek plaats met een bestuurlijke vertegenwoordiging van de gemeenten Assen (wethouder Rasker), Midden-Drenthe, Aa en Hunze, de provincie Drenthe en de Directeur vastgoed en materieel van Defensie, samen met de omgevingsmanager van Defensie. Deze brief vormt de basis voor dit gesprek.
Op 7 oktober komt de staatssecretaris naar het provinciehuis om de eerste resultaten van het m.e.r. onderzoek te delen met de bestuurders van de betrokken gemeenten en de provincie (Burgemeester Out is aanwezig). Ook daar biedt deze brief input voor.
Besluit:
1.1 In te stemmen met bijgevoegde brief aan de staatssecretaris van Defensie.
1.2 Een afschrift te versturen aan de gemeenteraden van de gemeenten Aa en Hunze, Assen en Midden-Drenthe en aan de provincie Drenthe.

6 Programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 (72753-2024)
Op 3 verschillende momenten (3 september 2024, 10 en 11 september 2024 en 18 september 2024) heeft u de conceptbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 besproken. U heeft tijdens deze besprekingen over de programmabegroting 2025 ook richting gegeven aan de voorliggende keuzes en een dekkingsplan samengesteld.
Op 11 en 14 november 2024 behandelt de raad de programmabegroting 2025.
Besluit:
1.1 In te stemmen met de concept-beleidsteksten voor de programmabegroting 2025 (inleiding, hoofdpunten beleid, financiële vooruitzichten, programma's, paragrafen en financiële begroting);
1.2 De programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 en het bijbehorend financieel dekkingsplan 2025-2028 vast te stellen;
1.3 De raad voor te stellen de programmabegroting 2025 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028;
1.4 De programmabegroting en meerjarenraming met bijgaande (concept) aanbiedingsbrief aan te bieden aan de raad; 

Vastgesteld in de vergadering van 1 oktober  2024.