Besluitenlijst 8 oktober 2024

Voorzitter    M.L.J Out
Aanwezigen    J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal

1. Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 1 oktober 2024
Besluit:
Vastgesteld.

2. Vaststelling Erfgoedverordening Assen 2024 (75143-2024)
In 2016 is de Erfgoedwet in werking getreden. Daarin is bepaald dat gemeenten een erfgoedverordening kunnen vaststellen. De gemeente Assen heeft dat destijds niet gedaan; er was een Monumentenverordening uit 2007 die voorzag in de aanwijzing, bescherming en wijziging van gemeentelijk monumenten. Deze Monumentenverordening is daarna echter nooit geactualiseerd en voldoet inmiddels niet meer aan de nu geldende wettelijke vereisten van zowel de Erfgoedwet als de nieuwe Omgevingswet. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet inwerkinggetreden. De wettelijke regels voor cultureel erfgoed in de fysieke leefomgeving zijn grotendeels van de Erfgoedwet naar de Omgevingswet overgegaan. De Erfgoedwet blijft het kader voor ‘roerend cultureel erfgoed’, maar de bescherming en aanwijzing van ruimtelijk erfgoed in fysieke leefomgeving valt voortaan onder de Omgevingswet. Hiervoor moeten regels worden opgenomen in het gemeentelijke omgevingsplan.
Besluit:
1.1 De gemeenteraad voor te stellen de Erfgoedverordening Assen 2024 vast te stellen.
1.2 De gemeenteraad voor te stellen de Monumentenverordening 2007 in te trekken.

3. Afwijken van inkoopbeleid Archeologie Kloosterveen (75094-2024)
Begin juni 2024 is het Programma van Eisen voor het Archeologisch onderzoek voor de Doorontwikkeling van Kloosterveen gereedgekomen. Dit PvE is door RAAP opgesteld en is ambtelijk vanuit de gemeente goedgekeurd. RAAP heeft daarop offerte uitgebracht voor het onderzoek zelf wat daarop afgelopen augustus zou starten. De formele opdracht voor het onderzoek is echter aangehouden omdat een één op één gunning de drempelbedragen hiervoor overschrijdt. Het archeologisch onderzoek zelf blijft met 198.000 Euro onder de drempel voor Europese aanbesteding van 221.000 Euro, maar door meerdere opdrachtverstrekkingen in het afgelopen jaar ter voorbereiding op dat onderzoek is de aanbestedingsgrens reeds bereikt. Daarnaast schrijft de Erfgoed Wet voor dat het conserveren, documenteren en deponeren door dezelfde partij moet worden uitgevoerd. Met deze opvolgende diensten erbij opgeteld, komt het totaal van de opdracht naar schatting rond de 400.00 euro uit.
Besluit:
1.1 In afwijking van het inkoopbeleid te besluiten tot één op één gunnen van de opdracht tot Archeologisch onderzoek in Kloosterveen aan RAAP.

4. Herstelbesluit bestemmingsplan Binnenstad Noordoost (75181-2024)
Tegen het besluit van de raad van 17 februari 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Binnenstad Noordoost' is beroep ingediend.Indiener van het beroep (hierna: indiener) is eigenaar van een perceel grond gelegen tussen de Molenstraat en de Oude Molenstraat. Naar aanleiding van het beroep heeft de raad op 21 maart 2024 een herstelbesluit genomen om enkele onduidelijke formuleringen in het bestemmingsplan aan te passen.
Besluit:
1.1 De gemeenteraad voor te stellen het herstelbesluit bestemmingsplan 'Binnenstad Noordoost' vast te stellen;
1.2 De gemeenteraad voor te stellen geen exploitatieplan vast te stellen;
1.3 De gemeenteraad voor te stellen geen milieueffectrapport vast te stellen.

5. Herbenoeming lid Raad van Toezicht Plateau (75274-2024) *Vastgesteld in schriftelijke ronde op 3 oktober 2024 
In de raadvergadering van 3 september 2020 heeft de gemeenteraad unaniem ingestemd met de benoeming van mevrouw Japenga als lid van de Raad van Toezicht van Plateau voor de periode van september 2020 tot en met september 2024.
Bij brief van 27 september 2024 heeft Plateau een voordracht ingediend voor de verlenging van de zittingstermijn van mevrouw Japenga tot en met september 2028 (bijlage 1). Middels bijgaand raadsvoorstel (bijlage 2) wordt dit verzoek aan de gemeenteraad voorgelegd.
Besluit:
1.1 De gemeenteraad voor te stellen om mevrouw C.J. Japenga te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Plateau openbaar onderwijs Assen.

6. Aanpassing Voorkeursrecht Rolderstraat Noord (75753-2024)
Als gevolg van de uitspraak van de Raad van State van 19 juni 2024, wordt het bestemmingsplan ‘Binnenstad Noordoost’, vastgesteld op 21 maart 2024 (welk bestemmingsplan nu onderdeel uitmaakt van het Omgevingsplan van de gemeente Assen), op onderdelen aangepast. Dit aangepaste bestemmingsplan ligt op 28 november a.s. ter vaststelling voor bij de gemeenteraad. Als gevolg van de voornoemde wijzigingen in het bestemmingplan vervalt helaas ook de grondslag voor het Voorkeursrecht dat is gevestigd op grond van het raadsbesluit van 19 september 2024, op het moment waarop het aangepaste bestemmingsplan in werking treedt. De gemeente is als gevolg hiervan verplicht (op grond van artikel 9.5 Omgevingswet) het reeds gevestigde Voorkeursrecht te laten doorhalen in het Kadaster, waardoor het Voorkeursrecht vervalt. Door middel van het nu voorliggende voorstel kan, tegelijkertijd met het vaststellen van het aangepaste bestemmingsplan, op grond van een andere wettelijke grondslag een nieuw / aangepast Voorkeursrecht worden gevestigd, waardoor er alsnog een Voorkeursrecht blijft rusten op dezelfde onroerende zaken ten behoeve van de gemeente.
Besluit:
1.1 In te stemmen met het voorstel om een aangepast / vervangend Voorkeursrecht te vestigen op de volgende percelen/onroerende zaken, allen gelegen aan de noordzijde van de Rolderstraat te Assen:
a. Rolderstraat 11 (11a is reeds in eigendom), kadastraal bekend Assen S 327, appartementsrecht Assen S 2396 A1;
b. Rolderstraat 19 / Oude Poststraat 1, kadastraal bekend Assen S 1856;
c. Rolderstraat 23, kadastraal bekend Assen S 490;
d. Rolderstraat 25, 25A en 25B, kadastraal bekend Assen S 491;
e. Rolderstraat 27, kadastraal bekend Assen S 336 en Assen S 1259;
f. Rolderstraat 29, kadastraal bekend Assen S 335.
1.2 Aan de raad voor te stellen om, in verband met het beslispunt 1.1, in te stemmen met het voorstel Voorkeursrechtbeschikking Gemeenteraad (bijlage 1), en deze beschikking inclusief bijlagen (bijlage 2, 3 en 4), te ondertekenen, waarmee een Voorkeursrecht wordt gevestigd zoals bedoeld in artikel 9.1 lid 1 sub c van de Omgevingswet, ten aanzien van de onroerende zaken zoals omschreven in beslispunt 1.1. En aan het college opdracht te geven dit Voorkeursrecht in te schrijven in de openbare registers.
1.3 De burgemeester te verzoeken om de teammanager vastgoed en Grondzaken, de heer
E. Kamphuis volmacht te verlenen om namens het college van B&W de Voorkeursrecht-beschikking zoals bedoeld in beslispunt 1.2 aan te bieden aan het Kadaster t.b.v. inschrijving van het Voorkeursrecht in de openbare registers, en als gevolg daarvan ook opdracht te geven voor het doorhalen van het reeds bestaande Voorkeursrecht dat is ingeschreven in het kadaster op 25 september 2024, nadat en onder de voorwaarde dat de gemeenteraad heeft ingestemd met de Voorkeursbeschikking zoals bedoeld in beslispunt 1.2 en de verdere afhandeling daarvan in handen heeft gesteld van het college. 

7. Door te geleiden Statenbrief over BO met de staatssecretaris van Defensie over Nationaal Programma Ruimte voor Defensie (NPRD) (75790-2024) *Vastgesteld in schriftelijke ronde op 7 oktober 2024
Op 7 oktober jl. heeft het bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen de staatssecretaris van Defensie en de bestuurders van de betrokken gemeenten en de provincie Drenthe over de stand van zaken van het m.e.r. onderzoek in het kader van het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie, in het geval van Assen over de mogelijke uitbreiding van oefenterrein De Haar. Met de betrokken gemeenten en provincie is afgesproken dat een verslag van dit gesprek door Gedeputeerde Staten in een brief aan Provinciale Staten vervat worden. Deze brief is in afschrift naar alle betrokken colleges van B&W gestuurd, zodat een eensluidende boodschap naar de gemeenteraden gestuurd kan worden.
De brief zal tevens in afschrift naar de pers gaan, zodat ook die eenzelfde boodschap krijgen. Er kunnen nog geen inhoudelijke resultaten gedeeld worden, omdat de staatssecretaris eerst alle betrokken provincies in Nederland op de hoogte moet brengen van de resultaten. De inhoudelijke resultaten worden na afloop van de ronde van de staatssecretaris door het ministerie van Defensie naar buiten gebracht. Dit is onderdeel van de brief aan Provinciale Staten.
Besluit:
1.1 In te stemmen met het doorgeleiden van de brief van het college van Gedeputeerde Staten van Drenthe aan Provinciale Staten over het Bestuurlijk Overleg met de staatssecretaris van Defensie.

Vastgesteld in de vergadering van 15 oktober 2024.